| 讓信息多跑路 讓群眾少跑腿 —對話山東省臨沂市4+2社區(qū)（公共）服務(wù)信息平臺系統(tǒng) |
| [字號:大 中 小] 2016-08-13 中國民政 孫玉琴 閱讀次數(shù)：7745 |
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日前，由臨沂市民政局聯(lián)合臨沂拓普網(wǎng)絡(luò)公司，依托臨沂市云計算中心，采用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)傾心打造的4+2社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺系統(tǒng)正式啟用。 如果家里的管道漏水了，不必太著急，通過手機里的“社服App”找到維修公司電話，不出半小時，維修師傅便會上門修好--4+2社區(qū)（公共）服務(wù)綜合信息平臺系統(tǒng)帶來了便捷的服務(wù)，臨沂市民喜上眉梢。 當(dāng)家里有人生重病生活困難想申請醫(yī)療救助時，不需東奔西跑，只要帶著相關(guān)材料到家門口的社區(qū)服務(wù)大廳，短短幾分鐘時間，工作人員就會辦好--4+2社區(qū)（公共）服務(wù)綜合信息平臺系統(tǒng)帶來了高效的服務(wù)，臨沂市民的幸福指數(shù)又有提高。 “點擊手機、打個電話就能解決日常生活中遇到的困難，現(xiàn)在的社區(qū)服務(wù)真給力！”“現(xiàn)在的網(wǎng)上申請，真是省力又省心！”--4+2社區(qū)（公共）服務(wù)綜合信息平臺贏得了臨沂市民的拍手稱贊。 相對而言，臨沂市4+2社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺系統(tǒng)更高效、更快捷、更全面，走在了山東省乃至全國前列，值得學(xué)習(xí)和推廣。臨沂市民政局是如何推進4+2社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺系統(tǒng)建設(shè)的？其內(nèi)容、功能有哪些？有何特點？本刊記者采訪了臨沂市民政局局長高振凱-- 臨沂市為何要推進社區(qū)（公共）服務(wù)綜合信息平臺系統(tǒng)建設(shè)？ 2013年，民政部、財政部、發(fā)改委等五部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于推進社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》（民發(fā)[2013]170號），對社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)做出了具體規(guī)劃，提出了明確要求；2014年，國家發(fā)改委、中央編辦、國家工業(yè)和信息化部、財政部、教育部、公安部、民政部、人力資源和社會保障部、衛(wèi)生計生委、審計署、食品藥品監(jiān)管總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委出臺了《關(guān)于加快實施信息惠民工程有關(guān)工作的通知》（發(fā)改高技[2014] 46號）。山東省也把這項工作提上了重要議事日程。2014年，省民政廳聯(lián)合省發(fā)改委、經(jīng)信委、公安廳、財政廳出臺了《關(guān)于加強社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)的意見》（魯發(fā)[2014] 55號）。對上級的部署要求，臨沂市民政局高度重視，積極行動，將社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，作為社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的重要機遇和有效抓手進行安排、部署和推進。 臨沂4+2社區(qū)（公共）服務(wù)綜合信息平臺系統(tǒng)建設(shè)進展情況如何？ 2014年9月始，臨沂市民政局作為理念框架總設(shè)計師，臨沂拓普網(wǎng)絡(luò)有限公司作為技術(shù)開發(fā)總工程師，在到杭州、上海、蕪湖等地認(rèn)真考察調(diào)研的基礎(chǔ)上．投人大量人力物力和財力進行了聯(lián)合研發(fā)。 2015年3月始，先后確定了蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、沂水縣、費縣、臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)七個縣區(qū)開展試點工作。試點社區(qū)全部安裝開通了社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺系統(tǒng)，并且在受理審批業(yè)務(wù)、實施社區(qū)管理、開展社區(qū)服務(wù)、實行居務(wù)公開等方面常態(tài)化使用這個平臺，收到了很好效果，受到了廣大社區(qū)干部和社區(qū)居民的歡迎。 2016年4月12日，召開臨沂4+2社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺系統(tǒng)啟用新聞發(fā)布會，就平臺系統(tǒng)邊試點邊完善邊運行以來的情況向媒體和社會進行集中通報，并宣布該平臺系統(tǒng)開始正式投入運行使用并對外推介。 計劃2018年底前，完成全市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺系統(tǒng)全覆蓋，與山東省委部署的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)“三年行動計劃”全覆蓋同步推進。
推進社區(qū)（公共）服務(wù)綜合信息平臺系統(tǒng)建設(shè)采取了哪些措施？ 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市及各試點縣區(qū)都建立了由民政部門牽頭的社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)協(xié)調(diào)機制，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成了整體合力。同時，積極做好公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、設(shè)施布局、運行管理和經(jīng)費保障等工作。 二是完善籌資機制。整合社區(qū)建設(shè)資金和各部門信息化建設(shè)項目資金，逐步建立完善多元化籌資機制，逐步提高社區(qū)信息裝備條件和社區(qū)服務(wù)信息化水平，市里協(xié)調(diào)財政部門將城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)補助經(jīng)費積極向社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)項目傾斜。同時我們積極鼓勵社會力量參與，充分發(fā)揮通信運營商、信息服務(wù)商和軟硬件供應(yīng)商在技術(shù)、人才、資金和信息基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢，為推動工作開展發(fā)揮了積極作用。 三是確保信息安全。利用市政府云計算中心，制定并嚴(yán)格實施了信息安全和保密解決措施，加大安全可靠軟硬件產(chǎn)品應(yīng)用力度，平臺系統(tǒng)全部自主研發(fā)，自主產(chǎn)權(quán)，確保了社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺信息安全。 4+2社區(qū)（公共）服務(wù)綜合信息平臺系統(tǒng)的主要特點是什么？ 臨沂4+2社區(qū)（公共）服務(wù)綜合信息平臺系統(tǒng)具有開放性、包容性、系統(tǒng)性、實用性四個鮮明特點。所謂開放性，就是這個信息平臺在哪個地方都可以使用，這個社區(qū)服務(wù)平臺軟件不只臨沂能使用，外地也可以引進使用，具有推廣性；所謂包容性，就是這個平臺不只是民政部門可以使用，其他黨政部門也可以進入和使用這個平臺，具有共享性；所謂系統(tǒng)性，就是這個平臺系統(tǒng)由信息支撐、服務(wù)支撐、技術(shù)支撐三大要素支撐和四個信息平臺及四個云平臺子平臺組成，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，形成一體；所謂實用性，就是這個平臺具有管理功能、審批功能、服務(wù)功能和展示功能，在社區(qū)工作中用途廣泛，社區(qū)運用這個平臺可管理、可審批、可服務(wù)、可展示，高效、快捷、方便地服務(wù)于社區(qū)居民。 4+2社區(qū)（公共）服務(wù)綜合信息平臺系統(tǒng)的主要內(nèi)容有哪些？ 4+2中的“4”，是指臨沂社區(qū)（公共）服務(wù)綜合信息平臺系統(tǒng)由社區(qū)服務(wù)云平臺、社區(qū)服務(wù)APP平臺、社區(qū)服務(wù)微信平臺、社區(qū)服務(wù)呼叫平臺等4個不同模式的信息平臺組成，采用當(dāng)前信息化的各種方式，為社區(qū)服務(wù)提供全方位的信息化保障，讓社區(qū)居民實現(xiàn)即時即地的服務(wù)訴求；4+2中的“2”，一個是指臨沂大愛社區(qū)服務(wù)運營中心，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、銜接、評估等社區(qū)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)活動，快捷高效地為社區(qū)服務(wù)提供服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)隊伍保障；一個是指臨沂市拓普網(wǎng)絡(luò)公司，負(fù)責(zé)對服務(wù)信息平臺的研發(fā)、運營、維護等，確保社區(qū)服務(wù)信息平臺在技術(shù)層面的高效運轉(zhuǎn)和安全運轉(zhuǎn)。 4+2社區(qū)公共服務(wù)綜合信息云平臺的主要功能是什么？ 電腦版臨沂社區(qū)公共服務(wù)綜合信息云平臺，主要由管理平臺、審批平臺、服務(wù)平臺、展示平臺四個子平臺板塊組成，分別對應(yīng)四個方面的功能。具體是：管理平臺，開展社區(qū)治理的重要平臺，建有社區(qū)管理和居民管理的無限信息，宣傳社區(qū)治理的方針政策和部署要求，與六社聯(lián)動和社區(qū)網(wǎng)格管理相結(jié)合，實現(xiàn)社區(qū)治理的信息化、精準(zhǔn)化、高效化。審批平臺，受理申請審批業(yè)務(wù)的重要平臺，讓社區(qū)居民的申請訴求不出社區(qū)，實現(xiàn)在服務(wù)中心前臺受理、網(wǎng)上辦理、辦理進度及結(jié)果及時在信息平臺向居民公示和反饋，極大提高辦事效率。服務(wù)平臺，提供快捷高效服務(wù)的重要平臺，擁有無限社區(qū)服務(wù)信息和資源，公示服務(wù)項目、服務(wù)流程、服務(wù)承諾等，配套社服手機App、呼叫熱線等方式，為社區(qū)居民提供及時、快捷的服務(wù)需求。展示平臺，展現(xiàn)社區(qū)活動的重要平臺，介紹社區(qū)概況，實現(xiàn)黨務(wù)居務(wù)網(wǎng)上公開，及時發(fā)布社區(qū)動態(tài)，配套手機社區(qū)云平臺，實現(xiàn)社區(qū)居民網(wǎng)上及時有效互動，展示社區(qū)美好生活。 以社區(qū)服務(wù)信息化方式開展社區(qū)服務(wù)比傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)方式有什么優(yōu)勢？ 通過互聯(lián)網(wǎng)和信息化方式開展社區(qū)服務(wù)，可以取得方便、快捷、高效、全面的服務(wù)效果。通過社區(qū)服務(wù)信息平臺系統(tǒng)的一網(wǎng)通（互聯(lián)網(wǎng)電腦）、一線通（熱線電話）、一機通（隨身手機）、一鍵通（鍵盤按鍵），能夠很好地實現(xiàn)社區(qū)居民與服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)信息對稱。通過服務(wù)平臺系統(tǒng)，居民可以即時即地快速地查詢到各類服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)人員信息，也可以直接在家門口的社區(qū)服務(wù)中心申請網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)，不用跑很遠的路，就可以滿足自己各個方面的服務(wù)訴求，享受到高效便捷的社區(qū)服務(wù)。而傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)方式，存在的主要問題是服務(wù)信息不對稱和服務(wù)方式落后，一方面社區(qū)不能夠及時知道哪些社區(qū)居民需要哪方面的社區(qū)服務(wù)，另一方面社區(qū)居民也不能及時了解有哪些服務(wù)機構(gòu)可以及時為自己提供有效服務(wù)；同時，社區(qū)居民申請審批事項，必須跑到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或區(qū)（縣）辦理，因此造成服務(wù)訴求木能夠及時對接，社區(qū)服務(wù)活動難以方便、快捷、高效和全面地進行。 4+2社區(qū)（公共）服務(wù)綜合信息平臺系統(tǒng)啟用后，社區(qū)需要做什么？ 利用社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺系統(tǒng)開展社區(qū)服務(wù)活動，社區(qū)必須要有相應(yīng)的服務(wù)人員、服務(wù)信息、服務(wù)機構(gòu)作有效保證，必須相應(yīng)建立三支隊伍：一是平臺操作員隊伍，2-3人組成，確保有工作人員操作和管理、使用這個平臺；二是網(wǎng)格信息員隊伍，社區(qū)大量的管理、服務(wù)、展示信息來自于社區(qū)網(wǎng)格信息員的采集和上傳，確保服務(wù)平臺信息的時效性、動態(tài)性；三是服務(wù)保障隊伍，社區(qū)居民大量的服務(wù)訴求需要各方面的服務(wù)機構(gòu)保障落實，包括黨政部門的公共服務(wù)、市場的商業(yè)服務(wù)、社會組織的社會服務(wù)、各類志愿者服務(wù)、社區(qū)組織的政務(wù)服務(wù)、社區(qū)居民自助服務(wù)等。 社區(qū)服務(wù)需要創(chuàng)新建立服務(wù)清單“臺賬”制度，以增強通過信息化的方式開展社區(qū)服務(wù)的針對性、時效性和信息對稱性。社區(qū)服務(wù)“兩個臺賬”清單，一是黨政部門及本社區(qū)（組織）能夠為社區(qū)居民提供的公共服務(wù)清單臺賬，包括服務(wù)材料、流程、時限、電話等，發(fā)到社區(qū)居民每家每戶，家喻戶曉；二是社區(qū)居民需求服務(wù)清單臺賬，尤其是老弱病殘幼等困難群體的服務(wù)需求，每年年初由社區(qū)組織采集居民服務(wù)清單，整理成冊建檔，根據(jù)服務(wù)清單落實服務(wù)措施。 怎樣使用社服手機APP? 社服手機APP，是社區(qū)服務(wù)手機APP的簡稱，其中有無限的各類服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容及其相關(guān)機構(gòu)、人員的服務(wù)信息供選擇，有效實現(xiàn)了一機在手、服務(wù)全都有的服務(wù)需求。目前兩個版本都已開通，一個是安卓模式，除蘋果手機外其他手機都可使用這個模式；一個是IOS模式，主要是供蘋果手機使用。若想進入社服手機APP，只要掃描相關(guān)的二維碼下載即可。二維碼的來源有兩個渠道，一是紙質(zhì)的相關(guān)宣傳材料上印有二維碼，掃描進入；二是百度www.0539.cn，點擊進入社區(qū)服務(wù)云平臺網(wǎng)頁，即可找到下載。
2016.10l中國民政 |
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